学 思 集

——2017年理论学习参考资料

第3期（总第64期）

党委宣传部编 2017年3月16日

【本期主题】

2017年全国“两会”精神学习参考资料

【编者按】

3月3日至3月13日，全国政协十二届五次会议在北京胜利召开，3月5日至3月15日，全国人大十二届五次会议在北京胜利召开。两会期间，与会代表秉持高度责任感和使命感，尽心履职，共商国是，谋划未来，写下民主、团结、求实、奋进的新篇章。

为方便大家学习，特编辑本期导刊。请各单位结合实际，将学习全国“两会”精神与“两学一做”学习教育结合起来，充分认识全国“两会”成功召开的重要意义，认真学习中央领导同志有关讲话精神和政府工作报告；深刻认识政府工作报告中关于工作成就的总结及提出的2017年工作总体要求、目标任务、工作部署和重要举措，准确把握今年经济社会发展形势；深入分析有关高等教育发展的新要求与新任务，结合学校“十三五”事业发展规划目标，进一步增强发展意识、责冉鹕4399js网站馐丁⒂腔家馐叮夥潘枷搿⑶雷セ觯郧坎幌ⅰ⒄孀ナ蹈桑蜒８母锓⒄菇ㄉ璨欢贤葡蜃萆睿仔葱缕拢蚝霉ゼ嵴獭

【目录】

1. 全国人大十二届五次会议工作报告（摘登）

2. 全国政协十二届五次会议工作报告（摘登）

3. 第十二届全国人民代表大会第五次会议决议决定

4. 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议政治决议

5.切实加强和改进教育系统知识分子工作——教育部党组召开座谈会学习贯彻习近平总书记关于知识分子工作重要讲话精神

6.《中国教育报》五论学习贯彻习近平总书记关于知识分子重要讲话精神

李克强作的政府工作报告（摘登）

2017年03月06日 来源：人民网－人民日报

一年回顾

“十三五”实现了良好开局

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，金沙4399js网站国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政纸鹕4399js网站馐丁⒋缶忠馐丁⒑诵囊馐丁⒖雌胍馐叮贫娼ǔ尚】瞪缁崛〉眯碌闹匾梗嫔罨母锫醭鲋卮蟛椒ィ嬉婪ㄖ喂钊胧凳娲友现蔚匙萆钔平昃蒙缁岱⒄怪饕勘耆挝裨猜瓿桑笆濉笔迪至肆己每帧

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

金沙4399js网站国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

回顾过去一年，走过的路很不寻常。金沙4399js网站面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。

继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，金沙4399js网站继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。

去年宏观调控面临多难抉择，金沙4399js网站坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，金沙4399js网站着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。

以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

大力深化改革开放，发展活力进一步增强

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，金沙4399js网站大力深化改革开放，发展活力进一步增强。

全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为召，为脱贫攻坚积极贡献智慧和力量。三是推进中共中央关于政协协商民主建设重大改革举措落实。着眼落实改革举措、推动政协工作，对人民政协协商民主建设实施意见贯彻执行情况开展阶段性评估，通过实地调研，推广经验，查找不足，改进工作，进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。四是强化政协调查研究基础性作用。坚持把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点，统筹部署全年视察调研工作，重点课题由主席会议成员牵头调研，政协专委会、民主党派、地方政协等参加，集合众智协力攻关。

紧扣供给侧结构性改革调研议政

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，2016年，人民政协贯彻落实新发展理念，紧扣供给侧结构性改革调研议政。

俞正声说，常委会围绕创新驱动和加快培育发展新动能，召开“推动大众创业、万众创新”专题协商会，举办中国经济社会论坛、中国—东盟产能合作高层论坛，就数控机床和机器人产业发展、电子商务发展、互联网和企业科技创新相结合、国际科技合作与大科学计划、健全现代农业科技推广体系、推进品牌建设等开展系列调研议政活动。着眼促进区域协调发展，针对“东北三省工业转型升级问题”进行专题协商，提出深化国有企业改革、做大做强优势产业、激发人才和创新活力、提升开放型经济水平等建议。聚焦保持经济平稳健康发展和推进“三去一降一补”，每季度召开宏观经济形势分析会，开展优化金融服务、降低实体经济成本等专题调研，发挥决策咨询作用。关注生态文明建设，召开人口资源环境态势分析会，围绕自然保护区建设与管理、草原生态系统修复和天然林保护、三江源地区生态保护、农作物秸秆综合利用、健全国家公园体制、土地资源保护利用和土壤污染防治、发展生态旅游产业等进行调研，为建设美丽中国献计献策。

推动社会主义文化繁荣发展

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，2016年，人民政协大力弘扬中国精神，推动社会主义文化繁荣发展。

俞正声说，常委会认真学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，围绕坚持以人民为中心的创作导向、让中国精神成为文艺的灵魂、创作无愧时代的优秀作品、建设德艺双馨文艺队伍、营造文艺繁荣发展良好环境、完善文艺体制机制等6个专题，开展10项视察调研活动，在此基础上召开“促进社会主义文艺繁荣发展”专题议政性常委会议，深入协商建言。围绕弘扬主旋律、凝聚正能量，支持政协委员中的文艺工作者创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作。针对长征沿线和革命老区文化遗址、京津冀协同发展中的历史遗存等保护利用调研议政。征集反映改革开放重大事件、重要人物和港澳地区“亲历、亲见、亲闻”史料，整理出版少数民族历史资料丛书。

致力民生改善和社会建设

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，2016年，人民政协坚持履职为民，致力民生改善和社会建设。

俞正声说，过去的一年，常委会助推深化医药卫生体制改革，紧扣医疗、医保、医药“三医”联动，通过重点调研和专题协商会集中议政建言，围绕推进安宁疗护工作、发挥医学院校在医改中的作用等持续献计献策。着眼教育公平和教育质量提升，就义务教育均衡发展、特殊教育和留守儿童教育、科普教育等深入协商。关注就业问题，就大学生创业引领计划、退役士兵就业创业等提出建议。聚焦法治建设和社会治理重要问题，对慈善法和快递条例的制定、禁毒工作社会化、农民工市民化等调研议政。围绕劳动法律法规贯彻执行、大气污染防治、青海湖水质保护、食品安全监管体系建设等开展民主监督。组织委员开展教师节慰问和科技、文化、卫生、体育下基层活动。做好来信来访工作，反映群众利益诉求。

紧紧围绕促进经济平稳健康发展协商议政

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，2017年，人民政协要紧紧围绕促进经济平稳健康发展协商议政。

俞正声说，人民政协要适应把握引领经济发展新常态，召开“深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”专题议政性常委会议和“构建‘亲’、‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”专题协商会，就振兴实体经济实现转型升级、推进农业供给侧结构性改革、完善房地产调控机制、加强电子商务监管、改革科技评价体系、粮食流通问题等调查研究、建言献策。聚焦脱贫攻坚重大部署，深入贫困地区，进村入户，接续调研，跟踪监督，在此基础上召开“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会议。围绕营改增执行情况、长城保护等开展监督性调研协商活动。

努力为维护社会和谐稳定贡献力量

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，2017年，人民政协要努力为维护社会和谐稳定贡献力量。

俞正声说，要充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用，协助党和政府认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。召开“坚定文化自信，讲好中国故事”专题协商会，为更好地认识博大精深的中华文明，更好地理解金沙4399js网站国革命、建设、改革的艰辛探索和伟大实践，进一步增强中华民族自信心和自豪感，积极建言献策。围绕去产能过程中职工就业再就业、办好学前教育、改进校园餐食管理、营造风清气正网络空间、无障碍环境建设、垃圾无害化处理、水污染防治法修订、少数民族戏剧传承与发展等调研协商。针对宗教界中青年代表人士培养问题进行协商讨论，召开少数民族界、宗教界委员社情民意座谈会，密切同民族宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众沟通联系。聚焦社会治理领域突出问题，积极反映社情民意，为党和政府提供参考。坚持团结稳定鼓劲，鼓励广大委员勇于担当、正面发声，宣传党和国家大政方针，共同营造良好舆论氛围。

推进人民政协工作在实践中深化发展

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，2017年，要推进人民政协工作在实践中深化发展。

俞正声说，要认真总结中共十八大以来人民政协事业在继承中发展、在发展中创新的宝贵经验，深化规律性认识，推进理论创新、实践创新、制度创新。发挥政协专门委员会在政协工作中的基础性作用，提高政协机关服务能力和水平，改进提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等经常性工作。贯彻中共中央部署要求，严明纪律，配合做好全国政协换届工作。从严要求政协委员和政协机关中的中共党员，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。

准确把握人民政协民主监督性质定位

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，要准确把握人民政协民主监督性质定位。这是做好政协民主监督工作的基石。

俞正声说，政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。政协民主监督同中国共产党与各民主党派、无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的优良传统一脉相承，是金沙4399js网站国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。

俞正声说，协商式监督特色和优势突出，协商是方式和原则，监督是手段和途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。要坚持从协商式监督的要求和原则出发，树立“公、和、诚、实”的理念，开展监督必出于公，秉持公心才能坚持真理、敢于担当；必出于和，和合包容才能增进共识、凝心聚力；必出于诚，坦诚相见才能有效沟通、相互理解；必出于实，实事求是才能找准症结、破解问题。

突出民主监督重点 有效运用方式方法

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说，要切实突出人民政协民主监督重点，有效运用人民政协民主监督方式方法。

俞正声说，政协民主监督内容丰富，必须突出重点、有的放矢。当前，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局纵深推进，对政协民主监督提出了新的任务和更高要求。要聚焦党和国家中心工作，着力对中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督，强化问题导向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找准存在的困难、短板和薄弱环节，不流于现象表面，紧扣关键内容，精准聚力发力，努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。

俞正声说，要有效运用人民政协民主监督方式方法，注重从大处着眼、小处着手谋划议题，坚持抓住关乎全局的主要问题，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，选好议题进行民主监督，为分类分项解决相关问题提供参考；要通过扎实调查研究发现问题；要集成运用民主监督形式增强实效；要在平等讨论、相互尊重中形成合力，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导

全国政协主席俞正声3日在全国政协十二届五次会议开幕会上向大会报告工作时说，要始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。

俞正声说，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是人民政协事业发展的根本保证。人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。政协党组必须担负起坚持和维护党的领导的政治责任，把方向、管大局、保落实，切实把握监督的方向和原则、节奏和力度，完善民主监督组织领导、知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障机制，确保党的领导落实到监督工作全过程和各方面。政协民主监督工作安排应报党委纳入工作总体部署，重点监督议题应列入年度协商计划报党委批准实施，确保在党委集中统一领导下有力有序有效开展。

俞正声说，监督要真监督，监督应依章法。要坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，鼓励敢讲话、讲真话，尊重和包容不同意见、逆耳之言和尖锐批评，真正做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章。对任何违背四项基本原则的言行，都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对，确保政协民主监督的正确政治方向。

（新华社北京3月3日电）

第十二届全国人民代表大会第五次会议决议决定

（2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过）

《 人民日报 》（ 2017年03月16日）

　　关于政府工作报告的决议

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，决定批准这个报告。

　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，凝心聚力，攻坚克难，奋发有为，真抓实干，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2017年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2017年国民经济和社会发展计划。

　　关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》及2017年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》，批准2017年中央预算。

　　关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定

　　根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题决定如下：

　　一、第十三届全国人民代表大会代表的名额不超过3000人。

　　二、各省、自治区、直辖市应选第十三届全国人民代表大会代表的名额与第十二届全国人民代表大会代表的名额相同。

　　三、香港特别行政区应选第十三届全国人民代表大会代表36名，澳门特别行政区应选第十三届全国人民代表大会代表12名，代表产生办法由全国人民代表大会另行规定。

　　四、台湾省暂时选举第十三届全国人民代表大会代表13名，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出。代表产生办法由全国人民代表大会常务委员会规定。依法应选的其余名额予以保留。

　　五、中国人民解放军应选第十三届全国人民代表大会代表265名。

　　六、第十三届全国人民代表大会代表中，少数民族代表的名额应占代表总名额的12%左右。人口特少的民族至少应有1名代表。

　　七、第十三届全国人民代表大会代表中，应选归侨代表35名。

　　八、第十三届全国人民代表大会代表中，妇女代表的比例要比上届有所提高。

　　九、第十三届全国人民代表大会代表中，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有所增加，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。连任的代表应占一定比例。

　　十、第十三届全国人民代表大会代表于2018年1月选出。

　　关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了张德江委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作和作出的决定决议，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。

　　会议要求，全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真行使宪法法律赋予的职权，坚决维护宪法法律权威，扎实做好立法、监督、决定、任免、选举、代表、对外交往、新闻舆论、理论研究等各方面工作，切实加强自身建设，全面提高人大工作水平，再接再厉、奋发有为、开拓进取，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　关于最高人民法院工作报告的决议

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告。会议充分肯定最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作安排，决定批准这个报告。

　　会议要求，最高人民法院要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定维护社会公平正义，锲而不舍推进司法体制改革，坚持不懈加强人民法院队伍建设，进一步提高审判工作质量、效率和公信力，充分发挥审判机关职能作用，为维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　关于最高人民检察院工作报告的决议

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了最高人民检察院检察长曹建明所作的工作报告。会议充分肯定最高人民检察院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作安排，决定批准这个报告。

　　会议要求，最高人民检察院要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定维护社会公平正义，锲而不舍推进司法体制改革，坚持不懈加强人民检察院队伍建设，进一步提高检察工作质量、效率和公信力，充分发挥检察机关职能作用，为维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　关于确认全国人民代表大会常务委员会接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议决定：确认第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。

　　（新华社北京3月15日电）

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会

第五次会议政治决议

（2017年3月13日政协第十二届全国委员会第五次会议通过）

　　中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议，于2017年3月3日至13日在北京举行。

　　会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议并参加分组讨论，与委员们共商国是。委员们认真听取并讨论李克强总理所作的政府工作报告，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，讨论民法总则草案及关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，对上述报告和文件表示赞同，并提出意见建议。会议审议批准俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准马培华副主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况报告。会议务实高效、风清气正、圆满成功，展现了广大政协委员意气风发的精神风貌、奋发有为的责任担当，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

　　会议认为，2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。以习近平同志为核心的中共中央，勇于历史担当，保持战略定力，驾驭复杂局面，引领改革发展，团结带领全党全国各族人民，开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军，打响供给侧结构性改革攻坚之战，吹起脱贫攻坚战的冲锋号，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得显著成就，实现“十三五”良好开局。政协全国委员会及其常务委员会认真贯彻落实中共中央决策部署，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为党和国家事业发展作出新的重要贡献。

　　会议认为，中共十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民根本利益，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，对确保实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。会议要求，人民政协各级组织、各参加单位和政协委员，牢固树立政纸鹕4399js网站馐丁⒋缶忠馐丁⒑诵囊馐丁⒖雌胍馐叮幼跃醯匚ひ韵敖酵疚诵牡闹泄仓醒肴ㄍ和集中统一领导，更加紧密地团结在中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央重大决策部署。

　　会议强调，2017年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。中国共产党将召开第十九次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的头等大事。要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，推动党和国家各项工作取得新进展。

　　会议认为，做好今年经济工作，保持经济平稳健康发展，要牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项要求。委员们建议，创新和完善宏观调控，实施好更加积极有效的财政政策和稳健中性的货币政策，加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配合，放大政策集成效应。综合运用市场、法治和行政等手段，坚定不移化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能。坚持住房的居住属性，合理引导预期，加强分类调控，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，努力降低企业税费负担，使企业轻装上阵。建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，防范和化解系统性风险。着力增强内生发展动力，深化财税、金融、国企国资、产权保护制度和社会体制、生态文明体制等改革，转变政府职能，落实支持非公有制经济发展政策措施。推进农业供给侧结构性改革，大力发展生态农业，增加绿色优质农产品供给，深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，促进农村一二三产业融合发展，推动农业稳定发展和农民持续增收。深入实施创新驱动发展战略，以创新引领实体经济提质增效升级，提升原始创新能力，培育壮大战略性新兴产业，用新技术新业态改造提升传统产业，持续推进“大众创业、万众创新”，弘扬“工匠精神”，打造“中国品牌”。深入实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略，扎实推进新型城镇化，坚持全方位对外开放，扩大发展新空间。

　　会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，更好保障和改善民生，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。委员们建议，把深度贫困地区作为攻坚重点，突出产业扶贫，综合运用交通、水利、金融、教育、科技、医疗等扶贫手段，提高政策精准度，严格评估考核，确保脱贫实效。办好公平优质教育。大力推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，更好满足城乡居民的基本医疗卫生需求。统筹做好收入分配、社会保障等方面工作，有效解决去产能过程中职工就业再就业问题。高度重视解决突出环境问题，多措并举、多方联动推进雾霾综合防治，抓好土壤、水污染、农村环境等治理。加强社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，发展文化事业和文化产业，提高基本公共文化服务均等化水平。推动社会治理创新，提高人民群众安全感，维护国家安全和社会稳定。深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。

　　会议认为，深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争，必须坚持全面从严治党，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的干部队伍，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　会议认为，习近平总书记在民进、农工党、九三学社委员联组会上的重要讲话，立足党和国家事业发展全局，充分肯定金沙4399js网站国知识分子为国家和人民所作的历史贡献，精辟论述尊重知识、尊重知识分子的重大意义，对广大知识分子更好地报效祖国、服务人民提出殷切希望和明确要求，必将进一步在全社会兴起识才、爱才、用才、容才、聚才的良好风尚，激发广大知识分子锐意创新、干事创业的蓬勃热情，切实形成人才辈出、人尽其才的生动局面。委员们表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以时不金沙4399js网站待的紧迫感和舍金沙4399js网站其谁的责任感，继承优良传统，秉持家国情怀，担当历史责任，坚持国家至上、民族至上、人民至上，坚守正道、追求真理，做践行社会主义核心价值观的模范。紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，积极作为、勤奋工作，自觉投身创新发展实践，努力提升创新能力，不断攀登创新高峰。

　　会议指出，人民政协要聚焦党和国家中心工作，坚持团结和民主两大主题，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，把迎接十九大、服务十九大、学习宣传贯彻十九大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做好思想引导、协调关系、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要着力提高履职建言质量和成效，强化调查研究的基础性作用，努力做到建言有理有据、对策可行可用，为党和政府科学决策、精准施策提供参考。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为各民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。进一步密切同少数民族界、宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众沟通联系，促进民族团结、宗教和睦。加大对非公有制经济人士和新的社会阶层人士等工作力度。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，坚决反对“港独”行径。以庆祝香港回归祖国20周年为契机，加强同港澳政团、社团及代表人士联系。坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂活动，持续推进两岸经济社会融合发展，坚定不移推动祖国和平统一进程。加强与海外侨胞联谊交流。积极开展人民政协对外友好交往。

　　会议强调，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视发挥人民政协民主监督重要作用，提出一系列新思想新观点新要求，为人民政协开展民主监督作出制度安排，提供基本遵循。要认真学习贯彻《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，始终坚持中国共产党对政协民主监督的领导，准确把握协商式监督的性质定位，切实突出监督重点，有效运用监督方法，健全民主监督工作机制，讲真话、建诤言，提意见、作批评，做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，更加自觉地推动中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，更加有效地协助党和政府解决问题、改进工作。

　　会议强调，今年是十二届全国政协工作的最后一年。要认真总结本届政协履职经验，从理论上加以概括提炼，从制度上加以规范完善，提高政协工作科学化水平。广大政协委员要用恪尽职守诠释担当、用勤勉务实回应期待、用奋发有为彰显价值，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，不辱使命、不负重托、不愧时代，共同为人民政协事业发展谱写新的篇章。

　　会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘合作初心、继续携手前进，开拓创新、奋发有为，以优异成绩迎接中共十九大胜利召开，为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

　　（新华社北京3月13日电）

切实加强和改进教育系统知识分子工作

教育部党组召开座谈会学习贯彻习近平总书记关于知识分子工作重要讲话精神

2017-03-12　来源：教育部

　　3月10日，教育部党组召开座谈会，传达学习习近平总书记关于知识分子工作重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并讲话。他强调，要更加深刻认识教育系统肩负的历史使命，下大力气创新知识分子工作体制机制，切实加强和改进教育系统知识分子工作。

　　陈宝生指出，习近平总书记在政协联组会议上发表的关于知识分子工作的重要讲话，从党和人民事业发展的战略高度，对知识分子在金沙4399js网站国革命、建设、改革事业中的地位作用进行高度概括，对广大知识分子在新的历史条件下服务社会报效人民提出殷切期望，对扎实做好新时期知识分子工作提出明确要求，充分体现了党中央对广大知识分子的重视、关心和厚爱。教育系统要全面深入学习领会总书记重要讲话精神，把讲话精神贯彻落实到加强和改进知识分子工作的各个方面、各个环节。

　　陈宝生强调，要从四个方面准确把握总书记重要讲话的核心要义。一是从知识分子在金沙4399js网站国革命、建设、改革事业中的特殊地位和作用上来把握。教育战线就是知识分子战线，要吸引知识分子、用好知识分子，把广大学生培养成中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。二是从知识分子的特点来把握。把知识分子浓厚的家国情怀、强烈的社会责任感、重道义的价值特征和勇担当的历史使命等特点，作为推进知识分子工作的认识基础。三是从总书记对广大知识分子提出的“一个模范”“两个坚持”“三个至上”“四个不断”的希望和要求来把握，引导广大知识分子胸怀理想锤炼品格，服务社会报效人民。四是从做好知识分子工作的总体要求和科学方法上来把握。充分尊重、体谅包容，加强引导、启发自觉，热情帮助、真诚服务，巩固广大知识分子团结奋斗的共同思想基础，激励他们自觉为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。

　　陈宝生对做好新时期知识分子工作提出八方面要求。一是深入学习领会总书记重要讲话精神。围绕总书记关于知识分子工作的系列重要讲话精神系统学，联系实际学，结合工作学。二是强化理论武装。引导知识分子坚定理想信念，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，与党始终保持在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。三是创新工作方式方法，根据知识分子的特点和知识分子工作规律，努力探索顺应时代、符合潮流、契合心声的工作方式和方法，突出工作实效。四是注重政治吸纳。高度重视将优秀知识分子培养发展成党员，提高党员发展质量，为党的事业发展奠定坚实基础。五是畅通报国渠道。鼓励和支持知识分子特别是党外知识分子围绕国家经济社会发展中的重点、难点、热点问题，进行深入研究，积极建言献策。六是密切感情联系。要同学术造诣高、社会影响大的知识分子建立良好沟通关系，与他们交朋友，增强引导力和引领力。七是提供条件保障，帮助知识分子解决实际困难，提供人才发展条件保障，同时防范单纯以物质激励为导向的人才发展倾向。八是树立典型标杆。发挥先进典型引领示范作用，用身边人、身边事感染人、凝聚人。

　　会上，教育部党组成员分别结合各自分管领域，谈了学习总书记重要讲话精神的认识体会。北京市、天津市、河北省教工委和北京大学、天津大学、河北农业大学做交流发言。

营造尊重知识分子的良好氛围

——一论学习贯彻习近平总书记关于知识分子重要讲话精神

2017-03-10　来源：《中国教育报》

伟大的事业，决定了金沙4399js网站更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时关于知识分子的重要讲话，从伟大事业的高度重申和强调知识与知识分子的极端重要性，对知识分子的社会地位和作用作出了新概括，对如何做好知识分子工作提出了新要求，号召全社会营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大知识分子的充分尊重、高度重视，既是对广大知识分子的鼓舞和激励，也是对广大知识分子的嘱托与期待，更是向广大知识分子共襄复兴伟大事业的号召。

　　高度重视做好知识分子工作，是金沙4399js网站党的优良传统和政治优势。金沙4399js网站党诞生90多年来，在革命、建设和改革的各个历史时期，都十分注重发挥知识分子的作用。党的十八大以来，习近平总书记从推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，在许多重大场合就知识分子问题发表谈话，深刻回答了事关知识分子工作的一系列重大问题，是理论创新的重要成果，成为治国理政新理念新思想新战略的重要内容，标志着金沙4399js网站党对知识分子工作的认识达到了新高度、进入了新境界。

　　当前，金沙4399js网站国进入经济发展新常态，处在发展模式的变换期、发展动力的切换期，面临核心技术受制于人的最大隐患、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切，迫切要求广大知识分子“想国家之所想、急国家之所急”，充分发挥自身优势，不断提供重要的人才支撑、智力支撑、创新支撑。走在民族复兴伟业关键期路上的中国，急需充满创造力的各路贤才。

　　党的十八大以来，金沙4399js网站深切感受到，社会上关心、尊重知识分子的氛围越来越浓。从对知识分子的关心，到认真调查研究解决他们面临的种种现实问题；从政治上充分信任，到思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，创造最佳条件去吸引人才，已经成为全社会共识。现在知识分子有了更多用武之地，越来越多的海外学子学成回国。但是不得不承认，中国是科技人才资源最多的国家之一，也仍然是人才流失比较严重的国家。

　　得人者兴、失人者崩，这是一条宝贵的历史经验。习近平总书记指出，金沙4399js网站国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。金沙4399js网站国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，重道义、勇担当。一代又一代知识分子为金沙4399js网站国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量，有的甚至献出宝贵生命，留下了可歌可泣的事迹。在新的历史条件下，能不能最大程度会聚起各领域的天下英才，直接关系到金沙4399js网站在实现中国梦的道路上能走多快、走多远。“全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。”习近平总书记发出的时代号召，反映了金沙4399js网站党和国家对人才的渴望前所未有，展现了总书记高瞻远瞩的眼光和博大的胸怀。

　　如果说识才的慧眼、爱才的诚意主要考量的是对待人才的态度的话，那么用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方更多的是考验金沙4399js网站引才聚才的能力。信任是对知识分子最好的尊重。聚天下英才而用之，首先要信任知识分子。要为知识分子营造良好的学习工作和生活环境，千方百计为他们排忧解难，使他们成长有机会、干事有舞台、发展有空间。聚天下英才而用之，关键要用得好、留得住。只有努力营造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的学习、工作和生活环境，才能真正“筑好黄金台，引得凤凰来”。（本报评论员）

领导干部要善同知识分子打交道

——二论学习贯彻习近平总书记关于知识分子重要讲话精神

2017-03-11　来源：《中国教育报》

3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协会议的民进、农工党、九三学社委员，并参加联组会时强调，各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。善于同知识分子打交道，最重要的是尊重知识分子，并把对知识分子的尊重，变成为知识分子服务的动力和能力，激励广大知识分子为实现“中国梦”奋力拼搏。

　　善于同知识分子打交道，就要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要尽可能多地征求知识分子的意见和建议。知识分子工作是党的一项十分重要的工作，在革命和建设的各个历史时期，金沙4399js网站党历来十分重视知识分子的作用，无论是大政方针的制定，还是具体工作的实施，都鼓励知识分子建言献策。在革命、建设和改革不同历史阶段，广大知识分子不负厚望，为党和人民建立了彪炳史册的功勋，用自己的辛勤努力赢得了党和人民的信任。在改革发展面临艰巨复杂任务的今天，在全面建成小康社会的关键阶段，金沙4399js网站更要信任知识分子，主动倾听来自知识分子的声音。

　　善于同知识分子打交道，就要对知识分子多一些包涵、多一些宽容。习近平总书记特别强调，对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就积极采纳。即使个别意见有偏差甚至是错误的，也要多一些包涵、多一些宽容。去年五一前夕，习近平总书记在同知识分子、劳动模范、青年代表座谈时还说过，人不是神仙，提意见、提批评不能要求百分之百正确。如果有的人提出的意见和批评不妥当或者是错误的，要开展充分的说理工作，引导他们端正认识、转变观点，而不要一下子就把人看死了，更不要回避他们、排斥他们。习近平总书记的这些话语重心长，字里行间浸透着对知识分子发自内心的尊重倚重，认真领会并牢记总书记的谆谆教导，有利于领导干部提高和知识分子打交道的能力。

　　善于同知识分子打交道，不仅仅体现在工作态度上，更要通过实实在在的工作，不断为知识分子的工作和生活排忧解难，尤其是要通过不断深化改革，为知识分子发挥聪明才智创造更加适宜的环境条件。领导干部同知识分子打交道的能力，还应体现在对知识分子专业能力和意见的尊重上，体现在进一步深化科技、教育、文化体制改革上，深化人才发展体制改革，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。

　　善于同知识分子打交道，同样应该体现在遵循知识分子工作的特点和规律，尽可能减少对知识分子创造性劳动的干扰，让他们把更多精力集中于本职工作；体现在多用善用沟通、协商、谈心等方式做好知识分子思想工作，多同他们共同探讨一些问题，多对他们取得的成绩和进步进行鼓励。在实际工作中，还要不断纠正少数人在知识分子工作上的某些偏差，比如重引进轻使用，比如规则制定不科学造成人才的潜在浪费等。

　　教育界是知识分子集中的领域，集中了金沙4399js网站国相当一部分中高级知识分子，做好知识分子工作，是关乎办好人民满意的教育的大事，更是关乎实现教育现代化的大事。领导干部不断提高同知识分子打交道的能力，才能最大限度激励广大教师主动担当、积极作为、刻苦钻研、勤奋工作，不断为教育事业的改革发展建功立业。（本报评论员）

加快形成知识分子干事创业体制机制

——三论学习贯彻习近平总书记关于知识分子重要讲话精神

2017-03-12　来源：教育部

习近平总书记参加全国政协十二届五次会议民进、农工党、九三学社委员联组会时明确指出，要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，遵循知识分子工作特点和规律，让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。在知识分子工作中落实习近平总书记的要求，是调动广大知识分子积极投身民族复兴伟业的重要保证。

　　加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，必须牢固树立人才是经济社会发展第一资源的观念，把人才发展体制机制改革作为全面深化改革的重要组成部分。教育系统是知识分子集中的领域，金沙4399js网站要充分认识到，要最大限度激发人才创新创造创业活力，把优秀人才集聚到党的教育事业中来，就必须不断深入推进人才优先发展战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍；就必须构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的人才制度优势，释放和增强人才活力。

　　加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，就要与时俱进，加快推进人才管理体制改革。要转变政府人才管理职能，根据政社分开、政事分开和管办分离的要求，强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能；要充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权；要健全市场化、社会化的人才管理服务体系，构建统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制；要加强人才管理法制建设，研究制定促进人才开发及人力资源市场、人才评价、人才安全等方面法律法规。

　　加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，就要创新人才评价机制。要突出品德、能力和业绩评价，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向；要改进人才评价考核方式，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度；改革职称制度和职业资格制度，提高评审科学化水平，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动学校和科研院所的自主评审。

　　加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，还要健全人才顺畅流动机制。要不断破除人才流动障碍，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道，并促进人才向艰苦边远地区和基层一线流动；要强化人才创新创业激励机制，加强创新成果知识产权保护，加大对创新人才激励力度，鼓励和支持人才创新创业；要构建具有国际竞争力的引才用才机制，完善海外人才引进方式，健全工作和服务平台，扩大人才对外交流，同时鼓励支持人才更广泛地参加国际学术交流与合作，不断提高国际竞争力。

　　在发展越来越由创新标注、创新越来越由人才驱动的时代背景下，党的十八大以来，逐步完善具有全球竞争力的人才制度体系，已成为金沙4399js网站的重要战略基础。对于教育系统来说，能不能加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，让知识分子最大限度释放自己的潜能，是关系到提高教育质量的大事，是关系到提高国家竞争力的大事，是关系到全面建成小康社会的大事，更是关系到实现中华民族伟大复兴的大事。（本报评论员）

自觉做践行社会主义核心价值观的模范

——四论学习贯彻习近平总书记关于知识分子重要讲话精神

2017-03-13　来源：《中国教育报》

习近平总书记在参加全国政协民进、农工党、九三学社委员联组会时，殷切希望广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范。总书记的讲话，深刻阐明了广大知识分子在自觉践行社会主义核心价值观过程中的责任和使命。

　　广大知识分子是社会的精英和人民的骄傲，在中华民族延续和发展中，在中华文明的传承、繁荣和传播中，不断奉献着思想和智慧，坚守并开拓着民族文化的源流。知识分子只有自觉做践行社会主义核心价值观的模范，才能像习近平总书记所希望的那样，坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大金沙4399js网站，始终坚守正道、追求真理。

　　作为知识分子，每一个教育工作者在传播和践行社会主义核心价值观的过程中承担着特殊的使命。做践行社会主义核心价值观的模范，就要自觉认同社会主义核心价值观。认同是自觉的前提，自觉学习、深刻理解和高度认同社会主义核心价值观，才能用核心价值观教育和引领每一个学生。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。核心价值观的养成绝非一日之功，作为教书育人的人民教师，要坚持由易到难、由近及远，努力把核心价值观的要求变成日常的行为准则，不断引领学生打牢树立核心价值观的知识基础；引领学生加强道德修养，注重道德实践，善于明辨是非，善于决断选择，扎扎实实干事，踏踏实实做人；引领学生扣好人生的第一粒扣子，无论什么时候，都要坚守在中国大地上形成和发展起来的社会主义核心价值观，在时代大潮中建功立业，成就自己的宝贵人生。

　　作为教育工作者，自觉做践行社会主义核心价值观的模范，就要立志成为总书记所寄望的有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。正确的理想信念是教书育人、播种未来的指路明灯，教师担负着用社会主义核心价值观引领学生的责任。一个好老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”“解惑”，更要以“传道”为责任和使命。自觉做践行社会主义核心价值观的模范，就要以“德”立己，身体力行。习近平总书记在2014年五四青年节和北京大学师生座谈时指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。”知识分子特别是广大教师，只有以“德”立己，才能“德”泽他人，才能承担起坚守和践行核心价值观的使命，承担起教书育人的使命。要成为自觉践行社会主义核心价值观的模范，不仅要从自金沙4399js网站做起、从现在做起、从日常生活做起，而且要在各自的科学研究、学术探索、著书立说、文化传播、教书育人过程中充分体现出来，自觉把核心价值观化为自己的行动，用自己的一言一行、一举一动发挥示范导向作用，使社会主义核心价值观从价值层面走向实践和操作层面，从自金沙4399js网站践行走向传播推广。

　　金沙4399js网站国知识分子有着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的优良传统，立足当代，展望未来，自觉做践行社会主义核心价值观的模范，才能够将优良传统发扬光大；只有模范践行社会主义核心价值观，才能将使命感与国家、民族的命运融为一体，才能将自金沙4399js网站价值追求与服务国家、效力民族、奉献社会统一起来。（本报评论员）

为民族复兴不断攀登创新高峰

—— 五论学习贯彻习近平总书记关于知识分子重要讲话精神

2017-03-14　来源：《中国教育报》

习近平总书记参加全国政协十二届五次会议民进、农工党、九三学社委员联组会时，希望广大知识分子积极投身创新发展实践。这是总书记向广大知识分子发出的动员令，召唤着广大知识分子要牢牢抓住战略机遇，坚持创新驱动发展，争当创新发展的推动者和实践者，为国家发展和民族复兴不断攀登创新高峰，为增进人类福祉作出更大贡献。总书记的号召，必将凝聚起广大知识分子积极投身创新发展实践的磅礴力量。

　　积极投身创新发展实践，就要想国家之所想、急国家之所急，紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，不断增加知识积累，不断强化创新意识，不断提升创新能力，不断攀登创新高峰。国家之间的竞争，越来越体现为创新能力的竞争。新一轮科技革命和产业变革正在全球涌动，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出突破的可能，主要大国纷纷制定面向全球、面向未来的国家战略，力争抢占新一轮科技创新的制高点。金沙4399js网站国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的台阶，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大，要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。在这个科技创新的大赛场上，金沙4399js网站决不能落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

　　积极投身创新发展实践，既是广大知识分子责无旁贷的使命，更是当代知识分子的重大机遇。“江山代有才人出”，金沙4399js网站国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，关键是要激发各类人才的创新活力和潜力，这为广大知识分子实现自身价值提供了最好的时代机遇。当今世界，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，创新发展的机遇层出不穷，社会经济发展的需求动力更远远超出预测，这为广大知识分子提供了“海阔凭鱼跃”的无限空间。半个多世纪前，被誉为“一个人顶五个师”的钱学森回到了祖国的怀抱。面对新中国技术、人才、工业等各方面的空白，钱学森带领科研人员在艰苦的条件下奠定了中国导弹的基础，成为当代中国知识分子的楷模。在比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴目标的今天，金沙4399js网站对创新型人才的渴求，尤其是对那些拥有雄阔视野、行走在时代前沿的创新型、领军型人才的渴求，为广大知识分子成长成才提供了前所未有的历史机遇。

　　国家的未来系于教育，创新发展的未来系于教育。教育战线上的广大知识分子，只有坚定创新自信，坚定敢为天下先的志向，在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，做出更多原创发现，在重要科技领域实现跨越发展，跟上甚至引领世界教育科技发展新方向，未来金沙4399js网站才有可能掌握新一轮国家竞争的战略主动。

　　作为教育工作者，积极投身创新发展实践，就要立足本职工作，把创新意识融入到教育教学过程中去，努力培养学生的创新意识、创新能力及实践能力，就要静下心来，甘于寂寞，扎扎实实搞好科研，用创新发展的点滴成效，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。（本报评论员）